Направьте протокол в ходе проведения открытых или закрытых электронных конкурентных закупок, кроме электронного запроса котировок. Если вы направите такой протокол при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона (проводимых не в электронной форме) или электронного запроса котировок либо не подпишете контракт в срок, вас признают уклонившимся и включат в РНП (ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 3, ч. 6 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
Составляйте протокол, если обнаружили, что заказчик прислал вам проект контракта, который не соответствует вашей заявке, извещению о закупке, или вы не согласны заключать контракт на измененных условиях в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ (п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Если вместо протокола разногласий вы направите документы (информацию), не предусмотренные Законом N 44-ФЗ, это может свидетельствовать об уклонении от заключения контракта. В частности, вас могут признать уклонившимся, если вы разместите на электронной площадке документ, в котором нет сведений, согласно п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Суд может решить, что вы сделали это, чтобы получить дополнительное время для оформления независимой гарантии.
Протокол можно направить в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) проекта контракта (ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Не пропустите этот срок, иначе заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта и вы попадете в РНП (ч. 6 ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
Сформируйте протокол разногласий.
Форма протокола произвольная, но в нем обязательно укажите на условия контракта, которые не соответствуют вашей заявке или извещению о закупке, или выразите несогласие с заключением контракта с увеличенным количеством поставляемого товара (п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Не составляйте исправленный контракт в качестве протокола разногласий. Заказчик или ФАС России могут посчитать, что такой документ не является протоколом разногласий и вы уклоняетесь от заключения контракта (см. Письмо Минфина России от 07.09.2017 N 24-02-08/58557, Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 04.08.2017 по делу N 44-3113/17).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс