Правительством РФ установлены некоторые особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 — 2024 гг. (п. 1 Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 (далее — Особенности, Постановление N 511)).
О простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости. Сделать это надо в течение 3 рабочих дней после принятия решения о введении простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ).
В свою очередь, органы службы занятости организуют взаимодействие с работодателями, имеющими текущие и перспективные потребности в рабочей силе, как в проактивном, так и заявительном порядке, в том числе с работодателями, имеющими потребность в рабочей силе в иных субъектах РФ (п. 21 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда России от 22.03.2022 N 157 (далее — Методические рекомендации)).
Органы службы занятости обеспечивают регулярный анализ сведений о работодателях иных субъектов РФ, имеющих потребность в работниках и готовых принять высвобождаемых работников, в том числе по срочным трудовым договорам в соответствии с п. 3 Особенностей (п. 23 Методических рекомендаций).
Временный перевод на работу к другому работодателю осуществляется в случае поступления запроса работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя, либо в случае поступления в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства (работы) (п. 3 Особенностей).
В случае поступления запроса работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя, центр занятости населения в течение 2 рабочих дней направляет работодателю, имеющему возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, запрос в целях подтверждения возможности такого перевода.
В случае поступления сведений от работодателя о приостановке производства (работы) центр занятости населения в течение 3 рабочих дней направляет представившему сведения о приостановке производства (работы) работодателю запрос в целях подтверждения возможности временного перевода работников к другому работодателю.
И в том, и в другом случае работодатель, которому был направлен указанный запрос, в течение 3 рабочих дней направляет в центр занятости населения отказ или согласие на временный перевод работников к временному работодателю. В случае согласия основной работодатель представляет в центр занятости населения сведения о работниках, согласившихся с возможностью такого перевода.
Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после получения согласия на временный перевод работников от основного работодателя направляет работнику соответствующее предложение.
В случае согласия работника с поступившим предложением он может заключить с другим (временным) работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 01.01.2025 при наличии согласия основного работодателя.
Порядок взаимодействия работника и основного работодателя устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников (п. 5 Особенностей).
На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. Такое приостановление осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого (временного) работодателя (п. п. 2, 3(1) Особенностей).
При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.
Постановление N 511 не регламентирует порядок действий основного и временного работодателей при временном переводе работника на другую работу по предложению центра занятости населения.
В связи с этим полагаем, что по вопросам порядка приема, оформления и увольнения работника при таком переводе необходимо руководствоваться общими нормами трудового законодательства с учетом выпускаемых уполномоченными органами государственной власти соответствующих писем и разъяснений по данному вопросу.
Так, в случае временного перевода работника к другому (временному) работодателю в соответствии с Постановлением N 511 основному работодателю необходимо издать приказ в произвольной форме о приостановлении действия трудового договора с работником, а также заключить письменное соглашение в порядке ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ.
В период приостановления трудового договора заработная плата на первоначальной работе работнику не начисляется.
Информация о приостановлении трудового договора в сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица основным работодателем не включается, и соответствующие сведения в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее — СФР) не представляются (п. 2.1 ст. 6, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее — Закон N 27-ФЗ), Письмо Минтруда России от 25.04.2022 N 14-6/ООГ-2712). Данное разъяснение Минтруда России основано на ранее действовавших нормах законодательства, однако, по нашему мнению, указанный вывод применим и на данный момент.
При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода (п. 5 Особенностей).
Полагаем, что для этого основному работодателю следует издать соответствующий приказ в произвольной форме о возобновлении действия трудового договора.
По желанию работника время работы у другого (временного) работодателя вносится в трудовую книжку основным работодателем на основании сведений о трудовой деятельности, полученных в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (п. 2.8 разд. 2 Приложения к Письму Минтруда России от 19.05.2023 N 14-6/10/В-7527).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс