Учитывайте, что не все виды ГСМ можно закупить одно процедурой. НМЦК обосновывайте методом сопоставимых рыночных цен. Формулу цены указывайте, только если закупаете моторное топливо, включая автомобильный и авиационный бензин. При выборе способа определения поставщика учтите, что нефтепродукты входят в аукционный перечень. Для определенных видов ГСМ применяйте ограничения и условия допуска иностранных товаров.
Как сформировать техническое задание на закупку ГСМ
К горюче-смазочным материалам (ГСМ) чаще всего относят моторное топливо, смазочные материалы, специальные технические жидкости.
В данном материале мы рассмотрим особенности закупки таких видов ГСМ, как моторные, трансмиссионные и специальные масла, пластичные смазки, тормозные и охлаждающие жидкости. Об особенностях закупки бензина и иного моторного топлива смотри соответствующий материал.
Сформируйте объект закупки. Для этого определите, существует ли технологическая и функциональная связь между товарами, относятся ли необходимые вам виды ГСМ к одному товарному рынку, не ограничит ли конкуренцию их объединение в одну закупку. Например, закупку масел и иных технических жидкостей, поставляемых в таре, следует производить отдельно от бензина и иного моторного топлива на автозаправочных станциях. В противном случае такая закупка может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Даже если виды ГСМ технологически и функционально связаны, не объединяйте в одну закупку товары, для которых установлены особые условия допуска, в случае если они происходят из иностранных государств. Вы не можете закупить по одному контракту виды ГСМ, на которые распространяются такие условия, и иную продукцию (п. 3 Приказа Минфина России N 126н). Так, например, условия допуска распространяются на товары, относящиеся к следующим кодам ОКПД2 (Приложение 1 к Приказу Минфина России N 126н):
20.59.42 «Антидетонаторы; присадки к топливу и смазочным материалам и аналогичные продукты»;
20.59.43.130 «Антиобледенители».
Кроме того, не объединяйте в одну закупку промышленные товары, на которые распространяются ограничения допуска, и иную продукцию (ч. 5 Постановления Правительства N 617). Так, например, ограничения допуска распространяются на промышленные товары, относящиеся к следующим кодам ОКПД2:
20.59.42 «Антидетонаторы; присадки к топливу и смазочным материалам и аналогичные продукты»;
20.59.43.130 «Антиобледенители».
При формировании технического задания и иных документов закупки используйте наименование, единицы измерения количества, описание ГСМ, указанные в каталоге ТРУ (п. п. 2, 4 Правил использования каталога ТРУ). В каталог продолжают вносить позиции. Для поиска позиций в каталоге можете воспользоваться контекстным поиском по наименованию ГСМ, по коду ОКПД2 или его части, по рубрикам, на которые разделен каталог.
По справочнику ОКПД2 большая часть ГСМ относится к группе «Нефтепродукты» (19.20), а также к подгруппе «Материалы смазочные; присадки; антифризы» (20.59.4), используйте подходящий вам код ОКПД2. Так, например, для масел трансмиссионных используйте код ОКПД2 19.20.29.120, для антифриза (жидкость охлаждающая) — код ОКПД2 20.59.43.120.
Используйте описание товара точно, как в каталоге, менять его нельзя. Однако вы можете дополнить его нужными вам характеристиками, которых нет в каталоге. Для этого, кроме дополнительных характеристик, добавьте в описание обоснование такого дополнения (п. п. 5, 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг). Дополнительные характеристики описывайте в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
Как определить начальную (максимальную) цену контракта на поставку ГСМ
НМЦК ГСМ определяйте и обосновывайте методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
Формулу цены ГСМ и максимальное значение цены контракта указывайте только в том случае, если закупаете топливо моторное, включая автомобильный и авиационный бензин (п. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19). Утвержденной или рекомендованной формулы нет, вы вправе установить любую удобную для себя формулу цены (Письма Минфина России от 28.04.2020 N 24-03-07/34688, от 11.05.2018 N 24-03-08/31865). При закупке ГСМ других видов формула цены не используется.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
