Кто и для чего проводит контрольную закупку
Такую закупку проводят налоговые органы с целью проверить, соблюдает ли пользователь ККТ законодательство о применении контрольно-кассовой техники. При этом проводятся контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления, выдачи (направления) покупателям или клиентам кассовых чеков. В отношении организаций, которые проводят наличные денежные расчеты (расчеты с использованием платежных карт), но не используют ККТ, также проводятся соответствующие мероприятия. В этом случае проверяется, выдают ли они бланки строгой отчетности или другие предусмотренные документы (п. 2 ст. 7 Закона о применении ККТ).
Как должна быть проведена контрольная закупка
Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ регулируются Законом о государственном и муниципальном контроле (п. 1 ст. 7 Закона о применении ККТ). Кроме того, действует Положение о федеральном госконтроле и надзоре за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 N 272 (п. 1 ст. 7 Закона о применении ККТ). В нем предусмотрены положения, касающиеся, в частности, контрольной закупки.
Внеплановая контрольная закупка по общему правилу предварительно согласуется с прокуратурой (ч. 11 ст. 67 Закона о государственном и муниципальном контроле).
Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, то инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку. В отношении нее не требуется принимать решение о ее проведении (ч. 7 ст. 75 Закона о государственном и муниципальном контроле).
Срок проведения контрольной закупки определяется периодом, в течение которого обычно осуществляется сделка (ч. 6 ст. 67 Закона о государственном и муниципальном контроле).
Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица ограничен одним рабочим днем (ч. 4 ст. 65 Закона о государственном и муниципальном контроле).
В ходе контрольной закупки могут провести осмотр или эксперимент. Контрольную закупку (за исключением дистанционной) проводят в присутствии двух свидетелей или двух сотрудников налогового органа либо с применением видеозаписи (ч. 3, 4 ст. 67 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 23 указанного Положения).
При проведении контрольной закупки моделируется ситуация, включающая в себя сделку с осуществлением расчетов, связанных как с приемом, так и с выплатой денежных средств в связи с возвратом товара (Письмо Минэкономразвития России от 13.09.2022 N Д24и-29241).
Как приобретаются товары (работы, услуги) в рамках контрольной закупки
Сотрудники налоговых органов приобретают и оплачивают товары (работы, услуги), как и все покупатели. Предварительно о проведении контрольной закупки вас не уведомят (п. 23 Положения о госконтроле и надзоре за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки).
На этом этапе проверяется выдача кассовых чеков и других документов, подтверждающих прием денежных средств за товары (работы, услуги). Отметим, что получение таких документов может сопровождаться не только наблюдением, но и аудио- и видеозаписью (ч. 4 ст. 67 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 30 Положения о госконтроле и надзоре за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
