Как сформировать закупочную комиссию
Итак, у вас есть положение о закупочной комиссии, можете приступать к ее формированию.
Для этого определите вид комиссии и ее персональный состав. Решение о создании оформите приказом или иным способом, который предусмотрен вашим положением о закупке или положением о закупочной комиссии.
Какие виды закупочной комиссии можно создать
Для оптимизации закупочного процесса вы можете предусмотреть разные варианты формирования закупочной комиссии:
- единая комиссия для осуществления всех закупок, вне зависимости от способа или объекта закупки. Такую комиссию целесообразно формировать, если специфика ваших закупок не предполагает применения специальных знаний. Члены такой комиссии могут реализовывать полномочия вне зависимости от объекта или способа закупки.
Создайте единую постоянно действующую комиссию для проведения всего массива конкурентных закупок — это позволит сэкономить временные ресурсы;
- аукционная комиссия для проведения закупок только аукционом. Порядок формирования комиссии по способу закупки (аукционная или котировочная комиссия) не отличается от общего порядка формирования закупочных комиссий по Закону N 223-ФЗ. Требования к членам комиссии, в том числе об уровне квалификации или наличии специальных знаний, определите самостоятельно с учетом специфики ваших закупок;
- комиссия для проведения конкретной закупки или для закупки определенных товаров, работ или услуг. Такой принцип формирования комиссии обоснован, когда объект закупки имеет специфические характеристики, является технически сложным или уникальным. В таком случае членам комиссии понадобятся экспертные знания для оценки заявок и выбора победителя;
- комиссия для проведения совместных закупок. Для ее формирования все заказчики, планирующие такие закупки, могут, например, подписать документ, определяющий состав комиссии.
Кого включить в состав комиссии
При формировании комиссии учитывайте требования вашего положения о закупке и положения о закупочной комиссии. Если таких требований нет, рекомендуем определять состав комиссии с учетом следующих принципов:
- выбирайте компетентных членов комиссии. Включайте в комиссию преимущественно лиц, обладающих знаниями в сфере организации закупок, а также специалистов в области предмета закупки. Закон не предъявляет каких-либо квалификационных требований к членам комиссии, однако учтите, что действия или бездействие комиссии подлежат обжалованию в антимонопольном органе, а члены комиссии несут персональную административную ответственность за принятые решения (ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ст. 2.4 КоАП РФ);
- не включайте в состав комиссии (ч. 7.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ):
— лиц, которые имеют личную заинтересованность в результатах процедуры. Это могут быть, например, участники закупки;
— участников (акционеров) организаций, которые подали заявки на участие в закупке, членов их органов управления, кредиторов участников закупки;
— других физлиц (в случаях, определенных положением о закупке).
Установите указанные требования в положении о закупке до 1 октября 2022 г. Если личная заинтересованность существует, член комиссии должен незамедлительно сообщить об этом заказчику. Заказчик должен заменить такого члена комиссии на физлицо, которое соответствует требованиям (ч. 7.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Как составить приказ о создании комиссии по закупкам
Оформите решение о создании комиссии приказом. Составьте его в произвольной форме. Рекомендуем закрепить в нем следующие сведения:
- вид и цель создания комиссии. Укажите, создаете единую комиссию для всех или только для определенных закупок;
- персональный состав комиссии;
- случаи и порядок изменения состава комиссии;
- срок, на который создаете комиссию.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс