В каких случаях заказчик списывает неустойку за нарушения, допущенные при исполнении контрактов
Списывайте пени и штрафы по любым контрактам при следующих условиях (п. 2 Правил списания неустоек N 783, Письма Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290, от 11.05.2022 N 24-06-07/42955):
- обязательства исполнены в полном объеме. Исключения составляют контракты, по которым в 2015, 2016 и 2020 гг. по соглашению сторон изменены срок исполнения контракта, и (или) его цена, и (или) цена единицы товара, работы, услуги, и (или) количество товаров, объем работ, услуг;
- в 2020 г. обязательства не исполнены в полном объеме из-за того, что в связи с распространением коронавирусной инфекции возникли не зависящие от поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — поставщик) обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта;
- в 2021 и 2022 гг. обязательства не были исполнены в полном объеме из-за существенного увеличения цен на строительные ресурсы, что сделало невозможным исполнение контракта;
- обязательства не были исполнены полностью из-за возникновения при исполнении контракта независящих от сторон обстоятельств, которые повлекли невозможность его исполнения без изменения условий в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера.
Подлежит ли списанию неустойка по контракту, в котором есть условие о ее удержании из средств, подлежащих оплате, или из обеспечения исполнения контракта
Да, такая неустойка подлежит списанию при наличии перечисленных выше оснований. Правила списания неустоек N 783 не содержат исключений, связанных с наличием в контракте подобных условий. На практике встречаются решения судов о взыскании с заказчика в пользу поставщика (подрядчика, исполнителя) сумм удержанных неустоек в случаях, если они подлежали списанию согласно Правилам (см., например, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.04.2021 N Ф07-2982/2021).
Допускается ли списание начисленной и неуплаченной суммы неустойки в рамках Закона N 44-ФЗ после расторжения контракта
Полагаем, это зависит от причины, по которой расторгнут контракт: неустойка списывается только в случаях, если такое расторжение произошло в связи с невозможностью исполнения контракта из-за обстоятельств, перечисленных в пп. «б» и «г» п. 2 Правил списания неустоек N 783. Если контракт расторгнут по иным причинам, списать неустойку нельзя — она может быть списана лишь при условии исполнения обязательств по контракту в полном объеме (п. 2 Правил списания неустоек N 783).
Списывайте неустойку в следующем порядке (п. 3 Правил списания неустоек N 783):
- общая сумма неустоек не превышает 5% от цены контракта — спишите полностью;
- общая сумма неустоек больше 5%, но не превышает 20% от цены контракта — спишите половину суммы (вторая половина должна быть оплачена);
- неустойки начислены по контракту, который невозможно исполнить в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, — спишите в полном объеме. Учтите при этом наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которыми в том числе является распространения коронавирусной инфекции (Письмо Минфина России от 31.07.2020 N 24-03-08/67294);
- неустойки, начисленные по контракту, который не исполнен в связи с возникновением независящих от поставщика обстоятельств, повлекших невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, — спишите полностью.
Не списывайте неустойку, если для этого нет оснований. Требовать ее уплаты — ваша обязанность (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 13.09.2023 N 02-12-12/87684, от 11.05.2022 N 24-06-07/42955). При наличии начисленных штрафов или пеней контролирующие органы требуют идти до конца и взыскивать их с поставщика даже в судебном порядке.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}