Когда госинспектор труда обязан (не обязан) применять проверочные листы
Госинспекторы труда обязаны использовать проверочные листы на плановых выездных проверках. При этом они ограничены вопросами, которые обозначены в этих листах, поскольку иное не предусмотрено Приказом Роструда от 01.02.2022 N 20 об утверждении их форм (ч. 2 ст. 53 Закона N 248-ФЗ, п. п. 10, 11 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844). Проверочные листы могут использовать за некоторым исключением и на внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях (п. 12 Требований).
Как узнать, какие проверочные листы будут применяться
О том, какие проверочные листы будут применяться на плановой выездной проверке, указывают в решении о ее проведении (п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона N 248-ФЗ).
Будут ли применять (и какие именно) проверочные листы на внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, например в рамках рейдового осмотра или документарной проверки, можно узнать также из решения об их проведении.
Заранее ознакомиться с формами проверочных листов (списком контрольных вопросов) можно на сайте Роструда (п. 9 Требований).
Что госинспектор труда проверяет по проверочным листам
Проверочные листы затрагивают все сферы трудовых отношений. По ним госинспектор труда проверяет, в частности (Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20):
- порядок оформления приема на работу (Приложение 1);
- соблюдение общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени (Приложение 6);
- организацию обучения по охране труда (Приложение 21).
Как проверяют работодателя с использованием проверочных листов
Госинспектор труда в зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия может, например, опросить работников, провести осмотр их рабочих мест, истребовать и изучить приказы, локальные нормативные акты. При этом в соответствующие графы проверочных листов вносятся ответы на контрольные вопросы. Ответы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении вами обязательных требований (ч. 1, 4 ст. 53, ч. 3 ст. 70, ч. 4 ст. 71, ч. 3 ст. 72, ч. 8 ст. 73 Закона N 248-ФЗ, пп. «в» п. 6 Требований, п. п. 40, 42, 44, 48 Положения).
Ответ «да» означает, что нарушения нет, ответ «нет» — по мнению инспектора, вы не соблюдаете обязательное требование. А вот отметка в поле «неприменимо» означает, что соответствующий вопрос именно вас не касается. В последнем случае госинспектор труда обязан дополнительно заполнить графу «примечание» (пп. «г» п. 6 Требований).
Госинспектор труда заполняет проверочные листы в электронной форме, заверяет их усиленной квалифицированной электронной подписью и приобщает к акту контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 4 ст. 53, ч. 2 ст. 87 Закона N 248-ФЗ).
Что делать, если госинспектор труда выявил нарушение
Рекомендуем при возможности до окончания контрольного (надзорного) мероприятия устранить выявленное нарушение. Такие действия могут признать смягчающим обстоятельством при назначении административного наказания, если в ходе мероприятия госинспектор труда выявил, например, признаки административного правонарушения. Рекомендация дана с учетом п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, ч. 3 ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.
Сообщите об устранении нарушения госинспектору труда, чтобы он в соответствии с ч. 2 ст. 87 Закона N 248-ФЗ отразил этот факт в акте.
Что делать, если в проверочном листе ошибочно отмечено несоблюдение обязательного требования
Если госинспектор труда выявил нарушение, то оно фиксируется не только в проверочном листе, но и в акте контрольного (надзорного) мероприятия. В акте указывают, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. Доказательства нарушения приобщаются к акту (ч. 2 ст. 87 Закона N 248-ФЗ, п. 50 Положения).
Если вы считаете, что акт контрольного (надзорного) мероприятия нарушает ваши права и законные интересы, можете его обжаловать (п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона N 248-ФЗ, разд. VI Положения).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс