Основной целью маркировки алкоголя является противодействие производству и обороту контрафактной и фальсифицированной продукции, обеспечение законного оборота в этой сфере. Рассмотрим порядок маркировки, предусмотренный законодательством.
- Нормативная база по маркировке алкогольной продукции
На основании абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон о регулировании оборота алкогольной продукции) алкогольная продукция, производимая на территории РФ или ввозимая в РФ, в том числе из государств — членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п. 19 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции не маркируются:
1) алкогольная продукция, ввозимая в РФ:
— в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС;
— при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
— при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке;
2) алкогольная продукция, вывозимая из РФ с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта;
3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха;
4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке:
— при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа;
— при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы (далее — ЕГАИС) и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в указанной системе.
Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2021 N 155 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции (далее — Административный регламент).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между территориальными органами Росалкогольрегулирования и их структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с организациями и сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими производство на территории РФ алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги (п. 2). Примечание. С 17.11.2023 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.11.2023 N 1881 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль).
На основании п. 20 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции маркировка алкогольной продукции не предусмотренными Законом о регулировании оборота алкогольной продукции марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории РФ или ввезенная в РФ с нарушением требований, установленных указанной статьей, признается алкогольной продукцией без маркировки.
- Порядок маркировки
В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции для приобретения федеральных специальных марок организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории РФ, в том числе сельскохозяйственный товаропроизводитель, или организация, осуществляющая закупку алкогольной продукции для ввоза в РФ, в том числе из государств — членов ЕАЭС, направляет в форме электронного документа с использованием ЕГАИС в федеральный орган по контролю и надзору заявление о выдаче федеральных специальных марок с указанием вида алкогольной продукции в соответствии со ст. 2 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции или ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее — Закон о виноделии), содержания этилового спирта в алкогольной продукции, объема маркируемой алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары алкогольной продукции, количества запрашиваемых марок.
Для приобретения федеральных специальных марок организации, осуществляющие закупку алкогольной продукции для ввоза в РФ, в том числе из государств — членов ЕАЭС, в заявлениях о выдаче федеральных специальных марок дополнительно к сведениям, предусмотренным абз. 1 п. 5 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции, указывают:
— номер (при наличии) и дату договора (контракта) поставки алкогольной продукции, при исполнении которого будет осуществляться ввоз продукции в Российскую Федерацию;
— полное наименование поставщика алкогольной продукции, место его нахождения (адрес юридического лица), фактический адрес.
Заявления о выдаче федеральных специальных марок подаются отдельно на алкогольную продукцию, произведенную на территории РФ, отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств — членов ЕАЭС.
Федеральные специальные марки изготавливаются за счет денежных средств заявителей, перечисленных ими на условиях предварительной оплаты исходя из цены марки и в размере, кратном запрашиваемому количеству марок, на расчетный счет организации — изготовителя федеральных специальных марок.
На основании п. 6 ст. 12 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции федеральные специальные марки выдаются производителям алкогольной продукции при наличии у них в собственности на дату выдачи таких марок сырья для производства алкогольной продукции, сведения об объеме которого зафиксированы в ЕГАИС и объем которого соответствует количеству запрашиваемых федеральных специальных марок.
Федеральные специальные марки, содержащие эмблему (знак) «Вино России», указанную в п. 5 ч. 10 ст. 9 Закона о виноделии, выдаются производителям вина, крепленого вина, игристого вина при наличии подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права заявителей на получение ими таких федеральных специальных марок и на получение заявленного количества таких марок, определяемого на основании предоставляемых Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России ее членами сведений об объемах винограда, выращенного на территории РФ и использованного для производства указанной продукции. Запрос в Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России о наличии такого подтверждения направляется федеральным органом по контролю и надзору в форме электронного документа с использованием ЕГАИС в день регистрации заявления о выдаче федеральных специальных марок.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс