Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 69, ч. 1 ст. 213, абз. 6 ст. 214, ч. 2 ст. 328 ТК РФ).
Виды работ, для которых предусмотрен медосмотр
К числу работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, относится управление наземными транспортными средствами (п. 18 Перечня, утв. Приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н):
- категорий A, B, BE, C, C1, CE, C1E, D, D1, DE, D1E;
- трамваями, троллейбусами, тракторами и другими самоходными машинами;
- мини-тракторами, мотоблоками, автопогрузчиками, электрокарами, регулировщиками и т.п.;
- автомобилями всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколясками для инвалидов.
Действия работодателя по организации предварительного медосмотра
Обязанности по организации проведения предварительных осмотров работников возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее — Порядок N 29н)).
Работодатель с целью проведения предварительного медосмотра лица, поступающего на работу, выдает ему направление на медицинский осмотр, заполненное на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (п. п. 8, 9 Порядка N 29н).
Данное направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов и выдается лицу, поступающему на работу, под подпись.
Также работодателем должен быть организован учет выданных направлений на предварительный медосмотр, в том числе в электронном виде (п. 9 Порядка N 29н).
Кроме того, на работодателя возлагается обязанность по оплате медосмотров (ч. 8 ст. 213 ТК РФ, п. п. 3, 5 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Порядок проведения предварительного медосмотра
Предварительные медосмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющими право на их проведение (п. 4 Порядка N 29н).
Для проведения предварительного медосмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. Состав такой комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации (п. 5 Порядка N 29н).
При проведении предварительного медосмотра учитываются результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического медосмотра работника, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденные медицинскими документами, в том числе полученные путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у работника (поступающего на работу) симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотров (п. 7 Порядка N 29н).
Для прохождения предварительного медосмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, следующие документы (п. 11 Порядка N 29н):
- направление;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в форме электронного документа или на бумажном носителе;
- паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
- решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством РФ);
- полис обязательного (добровольного) медицинского страхования.
Лицо, поступающее на работу, вправе представить выписку из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по форме 025/у, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н, из медицинской организации, к которой данное лицо прикреплено для медицинского обслуживания, с результатами диспансеризации (при наличии) (п. 11 Порядка N 29н).
При проведении предварительных медосмотров обследуемые лица, поступающие на работу, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены) процедуры и исследования, предусмотренные п. 12 Порядка N 29н.
На лицо, поступающее на работу и проходящее предварительный осмотр, в медицинской организации оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по форме 025/у, в которую вносятся заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и иных исследований, заключение по результатам предварительного медосмотра, ведение которой может осуществляться в форме электронного документа (п. 13 Порядка N 29н).
Предварительный медосмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации (п. 14 Порядка N 29н).
По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного медосмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам, которое подписывается председателем врачебной комиссии, в котором в том числе указываются результаты предварительного медосмотра (п. п. 15, 16 Порядка N 29н).
Указанное заключение составляется в 3 экземплярах, и не позднее 5 рабочих дней один экземпляр выдается лицу, поступающему на работу, второй приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий направляется работодателю (п. 17 Порядка N 29н).
Действия организации в случае обнаружения противопоказаний у водителя
Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (абз. 4, 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минздрава России N 29н.
Также на практике встречается применение для определения противопоказаний положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (Решение Пермского краевого суда от 29.01.2019 по делу N 7-150/2019(21-98/2019)).
Если в соответствии с медицинским заключением водитель будет признан нуждающимся в переводе на другую работу, возможно перевести его на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если требуется перевод на срок более 4 месяцев или постоянный перевод, но у работодателя отсутствует подходящая работа и (или) водитель отказывается от перевода, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 1 — 3 ст. 73 ТК РФ).
Ответственность за допуск водителя к работе без прохождения предварительного медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных медицинских осмотров или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа (ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении — от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет);
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб. (при повторном нарушении — от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс