Особенности закупки по 223-ФЗ

Какой способ закупки выбрать

При выборе способа закупки руководствуйтесь правилами своего положения о закупке.

Конкурентную закупку можете провести любым предусмотренным вашим положением способом с учетом следующих исключений:

• конкурентную закупку компьютеров у СМСП и самозанятых можно провести только в электронной форме и только четырьмя классическими способами: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений (ч. 2 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ);
• конкурентную закупку компьютерной техники, относящейся к коду ОКПД 2 26 (кроме некоторых кодов ОКПД 2, например 70.11), можно провести только в электронной форме, но любым предусмотренным положением конкурентным способом. Электронную форму можно не соблюдать для аварийной закупки или если закупка не подлежит размещению в ЕИС на основании ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (п. 2 Постановления N 616).

Закупку компьютерной техники у единственного поставщика проводите, только если для этого вашим положением о закупке предусмотрено специальное основание (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Такой договор, заключенный на основаниях, не предусмотренных положением о закупке, может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Как сформировать лот для закупки компьютеров

При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. При этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции при объединении в один лот различных видов товаров (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку товары, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Несмотря на то что требования о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлены, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 01.06.2021 N 223ФЗ-284/21).

Так, полагаем, что в составе одного лота можно закупить системные блоки (код ОКПД 2 26.20.15.120), компьютерные мыши (код ОКПД 2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД 2 26.20.16.110), принтеры (код ОКПД 2 26.20.16.120), мониторы (код ОКПД 2 26.20.17.110) и иное периферийное оборудование.

При описании требуемой компьютерной техники учтите, что вы можете закупить компьютерную технику с конкретным товарным знаком без указания «или эквивалент», как и любую другую продукцию по Закону N 223-ФЗ, только в следующих случаях (п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ):

• иные товары будут несовместимы с уже используемыми вами товарами;
• вы закупаете запчасти и расходные материалы в соответствии с технической документацией к машинам и оборудованию, которые уже используете;
• вы проводите закупку в целях исполнения госконтракта;
• это следует из условий международных договоров или договоров заказчика в целях исполнения обязательств по договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными.

Какие особенности учесть при подготовке документов закупки

Установите приоритет российских товаров в соответствии с Постановлением N 925, если проводите конкурентную закупку. Для предоставления приоритета включите в документацию о проведении закупки в полном объеме сведения, перечисленные в п. 5 Постановления N 925. Сделайте это в порядке, предусмотренном вашим положением о закупке.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}