Особенности закупки по 44-ФЗ - Компания «АПИ»

Особенности закупки по 44-ФЗ

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.

Нет КонсультантПлюс? Закажите пробный доступ и читайте документ.

Вы также сможете попробовать все возможности системы!

Как сформировать лот и подготовить ТЗ для закупки компьютеров

При формировании лота учтите, что объединять в одну закупку можно технологически и функционально связанные товары. Единого правила или критериев, по которым можно определить, связаны ли они между собой, законодательно не установлено. Однако объединение в закупку товаров без такой связи может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Кроме функциональной и технологической связи следует учитывать, применяются ли к товарам ограничения или условия допуска иностранной продукции. Так, нельзя объединять в одну закупку:

  • товары, к которым применяются условия допуска, с товарами, которые можно закупать без применения таких условий (п. 3 Приказа N 126н, п. 5 Информационного письма Минфина России от 18.01.2019 N 24-01-07/2281);
  • радиоэлектронную продукцию, включенную в Перечень, утвержденный Постановлением N 878, и не включенную в него (п. 7 Постановления N 878).

Так, полагаем, что в составе одного лота можно закупить, например, компьютерные мыши (код ОКПД2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД2 26.20.16.110) и мониторы (код ОКПД2 26.20.17.110). Данную продукцию можно объединить в один лот, поскольку она функционально связана между собой и входит в перечни к Постановлению N 878 и Приказу N 126н. Вместе с тем полагаем, что нельзя в составе одного лота закупить указанную продукцию и системные блоки (код ОКПД2 26.20.15.120). Это связано с тем, что продукция, относящаяся к ОКПД2 26.20.15, не включена в перечни к Приказу N 126н.

Если объединяете в одну закупку компьютеры и программное обеспечение, в том числе предустановленное на эти компьютеры, учтите, что установлен запрет на закупку программного обеспечения, происходящего не из стран ЕАЭС (п. 2 Постановления N 1236).

При формировании технического задания и иных документов закупки используйте наименование, единицы измерения количества, описание компьютерной техники, указанные в каталоге ТРУ (п. п. 2, 4 Правил использования каталога ТРУ). Для поиска позиций в каталоге можете воспользоваться контекстным поиском по наименованию товара, по коду ОКПД2 или его части, по рубрикам, на которые разделен каталог.

Если в каталоге нет соответствующих позиций с описанием товара, составьте такое описание с учетом требований ст. 33 Закона N 44-ФЗ. При этом с 01.10.2023 при формировании извещения характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, указывайте с использованием ЕИС (п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

В каталог продолжают вносить позиции. В настоящее время в каталоге ТРУ размещено множество обязательных для применения позиций, отнесенных к компьютерной технике с описанием характеристик товара. При этом учтите, что вы не вправе включать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, если закупаете продукцию, в отношении которой установили ограничение допуска по Постановлению N 878 (пп. «а» п. 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

При описании объекта закупки также обратите внимание на то, что в отношении ряда товаров определена минимальная обязательная доля закупок российских товаров. Для выполнения такой обязательной доли при описании объекта закупки приводите характеристики российского товара, в том числе содержащиеся в каталоге ТРУ (п. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014).

Минэкономразвития России обязано установить требования энергетической эффективности в отношении ряда товаров. Для некоторых товаров ведомство такие требования определило, но в отношении компьютеров и серверов (код по ОКПД2 26.20.1) их пока нет. В связи с этим при закупке данных товаров вы не обязаны предусматривать в техническом задании указанные требования.

При описании объекта закупки учитывайте характеристики и предельные цены товара, работы, услуги, установленные документами нормирования. За несоблюдение требований, установленных в документах нормирования, предусмотрен административный штраф в размере до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Какие особенности учесть при определении НМЦК

При определении НМЦК для закупки компьютерной техники используйте методы определения НМЦК по общим правилам, установленным в ст. 22 Закона N 44-ФЗ.

Однако при закупке компьютерной техники, в отношении которой предусмотрена минимальная обязательная доля закупок российских товаров, руководствуйтесь следующими правилами (п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014):

  • устанавливая идентичность и однородность товаров при определении НМЦК, учитывайте только товары, происходящие из государств — членов ЕАЭС (в том числе включенные в Реестр российской промышленной продукции, евразийский реестр промышленных товаров, Единый реестр российской радиоэлектронной продукции). Исходите при этом из указанных в КТРУ характеристик соответствующих товаров;
  • определяя НМЦК методом анализа рынка, запросы о предоставлении ценовой информации направляйте субъектам деятельности в сфере промышленности, данные о которых есть в ГИСП (https://www.gisp.gov.ru/gisplk/). Если в ней содержится информация о менее чем трех указанных субъектах, сделайте следующее. Направьте запрос также поставщикам, которые отвечают двум условиям. Сведения о них (в том числе о поставляемых ими товарах) есть в ЕИС в реестре контрактов, и они поставляют происходящие из стран ЕАЭС товары, идентичные товарам, которые требуются вам (при их отсутствии — однородные товары).

Если нет субъектов деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП, или если от них не получены ценовые предложения, определите НМЦК в соответствии со ст. 22 Закона N 44-ФЗ. При этом целесообразно использовать ценовую информацию о происходящих из стран ЕАЭС товарах, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики (при наличии) которых включены в КТРУ (Письмо Минфина России от 01.08.2023 N 24-06-06/71841).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс




      Вы получите 3 вебинара из цикла «А после работы я...»:

      1. ...пациент по ОМС
      2. ...потенциальный пенсионер
      3. ...пациент платной клиники

      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.

      Откликнуться на вакансию




        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.
        Ваше резюме (по желанию)

        Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс
        [contact-form-7 404 "Не найдено"]
        Обратная связь

          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.

            Получите пробный доступ к КонсультантПлюс

              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

              Получите подарок от АПИ

                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                Узнать о СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИИ на покупку системы КонсультантПлюс

                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав чашку.

                  Чтобы получить прейскурант по почте,
                  заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.

                    Заказать подборку по данной теме

                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.

                      Регистрация на конкурс

                      Заказать видео
                      [contact-form-7 404 "Не найдено"]
                      Записаться на мероприятие

                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.

                        Записаться на курс

                          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав сердце.

                          Записаться на курс

                            Выберите курс

                            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.

                            Заказать пакет

                              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                              Узнать о предложении для организаций

                                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.

                                Узнать подробнее о курсах

                                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.

                                  Заказать абонемент

                                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                                    Заказать документ

                                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                                      Оставьте свои координаты,
                                      и мы вышлем Вам презентацию.

                                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.