Вакцинация в общем случае является одним из видов медицинских вмешательств, поэтому вакцинацию можно провести только с согласия работников (п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона N 323-ФЗ, ст. 1, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ, п. 11.2 Временных методических рекомендаций).
Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок в общем случае путем оформления соответствующего документа на бумажном носителе, подписанного гражданином и медицинским работником либо в форме электронного документа (ч. 7 ст. 20 Закона N 323-ФЗ, п. п. 1, 3 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Письменный факт отказа от проведения вакцинации служит основанием для исключения ответственности должностных лиц, обязанных проводить иммунопрофилактические мероприятия.
Вместе с тем в случае заболевания корью иностранного гражданина, не имеющего профилактических прививок по причине отказа, с последующим распространением инфекции среди населения такой гражданин, а также работодатель могут нести ответственность в соответствии с действующим законодательством (Письмо Роспотребнадзора от 04.10.2019 N 09-13030-2019-40).
Официальным документом, определяющим Порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форму информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форму отказа от вида медицинского вмешательства, является Приказ Минздрава России от 12.11.2021 N 1051н.
Вместе с тем форма добровольного информированного согласия пациента на вакцинацию против новой коронавирусной инфекции или отказ от нее (лицевая сторона) приведена в Приложении N 2 к Временным методическим рекомендациям.
Поскольку законодательством не предусмотрено нахождение в распоряжении организации-работодателя согласия или отказа работников от вакцинации, рекомендуем при оформлении листа ознакомления работников с приказом о проведении вакцинации включить в него графу, в которой работники укажут, согласны они на вакцинацию или нет (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 N 17АП-4570/2021-АК по делу N А60-55623/2020).
Ограничением к проведению профилактической вакцинации является наличие у работника медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 11 Закона N 157-ФЗ, МУ 3.3.1.1095-02, утв. Главным государственным санитарным врачом 09.01.2002).
По нашему мнению, если работник выполняет работу, поименованную в Перечне N 825, или относится к категории граждан, которые должны пройти вакцинацию на основании постановления Главного государственного санитарного врача, то при отсутствии подтвержденных противопоказаний к вакцинации отказ работника от соответствующей прививки влечет отстранение его от работы (п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ, ст. 76 ТК РФ, п. п. 8, 11 Письма Роструда N 1811-ТЗ, Письмо Роструда от 12.08.2021 N ПГ/22779-6-1, Письмо Роспотребнадзора от 13.03.2023 N 09-3623-2023-40).
При этом в период подъема заболеваемости гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) руководителям организаций рекомендуется, в частности, обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям), с недопущением или обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания (пп. 5.3 п. 5 Постановления N 9, пп. «а» п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 30.08.2021 N 6).
Если трудовая функция работника может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику, имеющему противопоказания, выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ (п. 7 Приложения к Разъяснениям Минтруда России, Роспотребнадзора, п. п. 2, 7 Письма Роструда N 1811-ТЗ).
Обратите внимание! За отсутствие у работников прививок, если их обязательное проведение предусмотрено нормативно, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Для минимизации риска привлечения к ответственности за отсутствие у работников обязательных профилактических прививок работодателю следует, в частности (Приложение к Разъяснениям Минтруда России, Роспотребнадзора, п. 11 Письма Роструда N 1811-ТЗ):
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс