По каким основаниям заказчик может отказаться принять банковскую гарантию - Компания «АПИ»

По каким основаниям заказчик может отказаться принять банковскую гарантию

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.

Нет КонсультантПлюс? Закажите пробный доступ и читайте документ.

Вы также сможете попробовать все возможности системы!

Основаниями для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком являются:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии вышеуказанным условиям;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Обратим внимание, что если заказчик приводит в документации о закупке форму (образец) гарантии, то отказ заказчика принять гарантию по причине ее несоответствия этой форме является необоснованным <18>. Также примечательно, что в практике ФАС России отказ заказчика от приема банковской гарантии на основании того, что в ней содержатся недостоверные сведения (например, неправильно указано наименование заказчика), тоже может считаться необоснованным <19>.

———————————

<18> См.: п. 6 письма Казначейства России от 19.05.2015 N 07-04-05/09-319 «О направлении обзора решений контрольных органов в сфере закупок», решение ФАС России от 28.01.2015 по делу N К-67/15.

<19> См., например: решение Иркутского УФАС России от 11.07.2014 по делу N 1432.

 

Примечательно, что на практике даже «оформительские» моменты могут вызывать споры. Например, заказчик может отказывать в приеме гарантии на том основании, что ее листы не пронумерованы, а также «придираться» к гарантии по причине того, что в ней не указан электронный адрес банка-гаранта, хотя такие требования не являются обоснованными <20>.

———————————

<20> См., например: решение Московского УФАС России от 13.02.2019 по делу N 2-57-1639/77-19.

 

Еще одна ситуация, встречающаяся в практике — требование заказчика предоставить оригинал банковской гарантии. Однако ФАС может считать данное требование излишним, так как в нормативной правовой базе термин «оригинал банковской гарантии» не содержится <21>.

———————————

<21> См., например: решение Вологодского УФАС России от 21.01.2019 N 04-11/8-19, решение Новосибирского УФАС России от 28.11.2018 N 08-01-586.

 

На практике также могут иметь место случаи, когда банк-гарант включает в свою гарантию дополнительные положения, а заказчик отклоняет эту гарантию именно на основании наличия в гарантии таких дополнительных положений. Но здесь обоснованность позиции заказчика всецело зависит от того, противоречат ли данные положения нормам Закона N 44-ФЗ и его подзаконных нормативных правовых актов и возлагают ли на заказчика какие-то дополнительные обязательства. Например, если банк-гарант включает в гарантию положение, согласно которому «гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо получены гарантом по окончании срока действия гарантии», то это не может являться основанием для отказа в приеме гарантии <22>.

———————————

<22> Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 29.12.2018 по делу N 44-6798/18.

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех дней с момента ее получения, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа <23>. Кроме того, в силу п. 12 Правил ведения реестра банковских гарантий в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, заказчик обязан сформировать и включить информацию об отказе в реестр <24>. Сведения об отказе в принятии банковской гарантии подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

———————————

<23> См.: ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (со ссылкой на ч. 5 той же статьи).

<24> Механизм реализации данной обязанности подробно изложен в п. 4.4.5 Руководства пользователя «Ведение Реестра банковских гарантий в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ», которое размещено на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Руководства пользователя по 44-ФЗ» («Главная страница -> Документы -> Материалы для работы в ЕИС -> Руководство пользователя -> Руководства пользователя по 44-ФЗ»).

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Статья: Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями (Чагин К., Полянский А.) («Прогосзаказ.рф», 2019, N 5) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав чашку.

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс




      Вы получите 3 вебинара из цикла «А после работы я...»:

      1. ...пациент по ОМС
      2. ...потенциальный пенсионер
      3. ...пациент платной клиники

      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

      Откликнуться на вакансию




        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.
        Ваше резюме (по желанию)

        Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс
        [contact-form-7 404 "Не найдено"]
        Обратная связь

          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав сердце.

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав сердце.

            Получите пробный доступ к КонсультантПлюс

              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав чашку.

              Получите подарок от АПИ

                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав сердце.

                Узнать о СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИИ на покупку системы КонсультантПлюс

                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав чашку.

                  Чтобы получить прейскурант по почте,
                  заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.

                    Заказать подборку по данной теме

                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                      Регистрация на конкурс

                      Заказать видео
                      [contact-form-7 404 "Не найдено"]
                      Записаться на мероприятие

                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.

                        Записаться на курс

                          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                          Записаться на курс

                            Выберите курс

                            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дерево.

                            Заказать пакет

                              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.

                              Узнать о предложении для организаций

                                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав чашку.

                                Узнать подробнее о курсах

                                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                                  Заказать абонемент

                                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                                    Заказать документ

                                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.

                                      Оставьте свои координаты,
                                      и мы вышлем Вам презентацию.

                                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.