Расходы по служебной командировке
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ч. 1 ст. 167 ТК РФ).
Расходы, связанные со служебной командировкой, поименованы в ч. 1 ст. 168 ТК РФ, при этом перечень их является открытым.
Так, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работодателями, которые не относятся к определенным категориям, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
Таким образом, из буквального прочтения нормы следует, что работодатель не обязан оплачивать расходы на транспортировку тела работника. Однако иное может быть предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. ст. 8, 40 ТК РФ).
Обязанности по расследованию несчастного случая
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в частности, повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, а также при следовании к месту служебной командировки и обратно (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).
Несмотря на то что ТК РФ не делит понятия командировки в зависимости от периода работы или отдыха во время нее, по нашему мнению, смерть работника в период служебной командировки расследуется как несчастный случай, если он произошел во время выполнения служебного поручения, то есть во время работы по поручению работодателя в ином месте выполнения работы.
Если смерть наступила в свободное от выполнения поручения время, например в гостинице во время отдыха, то такой несчастный случай не подлежит расследованию.
При несчастном случае работодатель должен выполнить обязанности, установленные гл. 36.1 ТК РФ, в том числе в установленный срок проинформировать о нем установленные органы, родственников пострадавшего и незамедлительно образовать комиссию для расследования несчастного случая (ст. ст. 228, 228.1, ч. 1 ст. 229 ТК РФ).
Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (далее — Приказ) утверждены Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующие классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве (далее — Положение).
Нормами указанного Положения не конкретизируется порядок проведения расследования несчастного случая со смертельным исходом с работником, находящимся в служебной командировке. Таким образом, действуют общие требования законодательства РФ при проведении расследования, установленные ТК РФ.
При этом несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо (ч. 5 ст. 229 ТК РФ).
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях (ч. 6 ст. 229 ТК РФ).
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась (ч. 7 ст. 229 ТК РФ).
Таким образом, порядок образования комиссии зависит от характера командировки.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (ч. 4 ст. 229.2 ТК РФ).
На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях — государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ).
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях — государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, случаи, установленные ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ.
Таким образом, решение о квалификации несчастного случая принимается комиссией по расследованию несчастных случаев. Следовательно, даже если смерть произошла по иным причинам, не связанным с производством и в нерабочее время (в результате насильственной смерти или смерти от естественных причин), комиссию создавать необходимо.
Обязанности по учету несчастного случая
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс