Заказчик вправе предусмотреть требование об отсутствии в РНП по Закону N 44-ФЗ информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, если иное не установлено Правительством РФ (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Данное требование необязательно, тем не менее рекомендуем указать его. Это позволит снизить риск неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта.
Важно! Если вы не предусмотрели требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, то вы обязаны установить требование об отсутствии в РНП по Закону N 44-ФЗ информации об участнике закупки (в том числе о лицах, информация о которых включается в заявку по пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ), включенной в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика иностранных политических или экономических санкций либо мер ограничительного характера (пп. «б» п. 1 Постановления N 2571). По мнению Минфина России, данное требование применяется при любых закупках любых товаров (работ, услуг), в том числе при заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Информационное письмо Минфина России от 27.06.2022 N 24-01-09/61077). Применительно к электронным закупкам по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ это также следует из комплексного анализа ч. 1.1 ст. 31, пп. «е» п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Включите требование в извещение или документацию (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ) (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Правомерно ли требование к участнику об отсутствии в РНП сведений о соисполнителях (субподрядчиках), если планируется их привлечение
Нет, неправомерно. Требование об отсутствии в РНП предусмотрено только в отношении участника и лиц, указанных в заявке в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. Заказчик не вправе устанавливать требование к участникам в нарушение указанных правил (ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Вы не вправе требовать от участника какие-либо документы, подтверждающие соответствие этому требованию. Вместе с тем вам надо проверить такое соответствие. Если обнаружится, что участник не отвечает этому требованию, в любой момент до заключения контракта отстраните его от участия в закупке или откажитесь от заключения контракта с ним (ч. 8, 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Как прописать в извещении или документации по закупке в рамках Закона N 44-ФЗ требование об отсутствии в РНП
Для этого в соответствующем пункте извещения укажите о требованиях, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Если составляете документацию, пропишите требование в соответствующем разделе документации.
Пример формулировки требования:
«В Реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, должна отсутствовать информация об участнике закупки, в том числе информация о лицах, указанных в заявке на участие в закупке в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 данного Закона».
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс