Структура комиссии и кто может быть ее членом
Комиссия должна состоять из председателя и членов комиссии. На практике часто из числа членов комиссии также назначают заместителя председателя комиссии и секретаря.
В комиссию могут входить:
- работники учреждения независимо от должности.
Это могут быть директор учреждения, сотрудники бухгалтерии, контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, юристы и т.д.
На практике встречаются случаи, когда актами субъекта РФ или муниципального образования определены дополнительные требования к составу комиссии или порядку ее формирования. Однако Закон N 44-ФЗ не наделяет их правом устанавливать такие требования;
- работники других организаций, не состоящие в трудовых отношениях с вашей организацией (Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2016 N Д28и-634).
Кого нельзя включать в комиссию
В комиссию не могут входить (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):
- заинтересованные лица, состоящие, например, в штате участника закупки или подавшие заявку на участие в этой закупке;
- участники (акционеры) организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их органов управления, кредиторы участников закупки;
- должностные лица контрольного органа в сфере закупок, которые непосредственно осуществляют контроль закупок;
- эксперты, которые оценивали извещение о закупке, документацию о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ), заявки на участие в конкурсе.
Требования к членам комиссии
Не менее половины комиссии должны составлять лица, которые прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок или обладают специальными знаниями относительно объекта закупки. Это установлено в ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ и указано в Письме Минэкономразвития России от 29.08.2016 N ОГ-Д28-10399.
В 2024 и 2025 гг. заказчики, указанные в п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559 (в том числе государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия), вправе не руководствоваться положениями ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ (пп. «а» п. 1, пп. «а» п. 2 названного Постановления).
Не менее половины комиссии должны составлять лица творческих профессий в соответствующей области, если проводится конкурс на заключение контракта (ч. 4 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):
- на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результат интеллектуальной деятельности);
- финансирование проката или показа национальных фильмов.
Численность членов комиссии
Общее количество человек в комиссии — не менее трех (ч. 3 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Как изменить состав комиссии
Состав потребуется изменить, если:
- в заседании комиссии не могут участвовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. Согласно Закону N 44-ФЗ члены комиссии могут использовать видео-конференц-связь. При этом необходимо соблюдать требования законодательства о защите гостайны. Так, если на заседании комиссии предполагается ознакомление со сведениями, составляющими гостайну, то необходимо использовать такую систему видео-конференц-связи, которая обеспечит защиту сведений и соблюдение соответствующего законодательства (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104212);
- обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). В таком случае оно должно незамедлительно сообщить об этом заказчику. Тот заменит члена комиссии, не отвечающего установленным требованиям, физлицом, которое им соответствует (ч. 7, 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс