Как составить обращение в ФАС России о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ

Составьте обращение по установленной форме, включив в него требуемую информацию, в частности (п. п. 3 — 7 Правил N 1078):

• полное наименование контрольного органа, которому адресуется обращение;
• информацию о заказчике (полное наименование, ИНН, КПП, место нахождения, адрес электронной почты);
• сведения о закупке (ИКЗ, наименование объекта закупки, НМЦК или в отдельных случаях МЗЦК);
• данные о цене контракта, сроке его исполнения;
• информацию об участнике закупки или поставщике (подрядчике, исполнителе);
• номер реестровой записи из единого реестра участников закупок — при проведении электронных процедур.

Какие документы прилагаются к обращению

В зависимости от ситуации к обращению прилагаются следующие документы (п. 8 Правил N 1078):

• протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта — при проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
• решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта;
• решение ФАС России о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, приглашение принять участие в определении поставщика, документация о закупке, протоколы либо копии этих документов — при направлении обращения при закрытом конкурсе, закрытом аукционе;
• решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как подать документы в ФАС России

По общему правилу подать обращение и остальные документы вы должны в территориальный орган ФАС России по месту своего нахождения (п. 3 Правил N 1078).

Порядок ваших действий зависит от способа закупки:

• закрытый (в том числе в электронной форме) — направьте обращение на бумажном носителе в одном экземпляре. Его должно подписать уполномоченное лицо. Продублируйте обращение на электронном носителе, если есть такая возможность (п. 10 Правил N 1078).
• открытая электронная процедура — обращение необходимо формировать, подписывать и направлять с использованием ЕИС. Для этого сформируйте в системе обращение, учитывая ряд особенностей. Приложите к нему необходимые документы. Подпишите все эти документы электронной подписью уполномоченного лица. Обращение направляется в контрольный орган автоматически не позднее часа с момента его подписания. Этого не произойдет, если обращение сформировано с нарушениями п. п. 4 — 7 Правил N 1078 (пп. «а», «б» п. 9 Правил N 1078).

Обращение со сведениями, составляющими гостайну, направьте с соблюдением соответствующего законодательства (пп. «б» п. 10 Правил N 1078).

При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) сформировать и направить обращение с использованием ЕИС нельзя. Так, если контрагент не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) обязательства по контракту, заключенному по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, обращение направляется в контрольный орган без использования ЕИС. Оно может быть направлено на бумажном носителе или по электронной почте (на официальный адрес соответствующего контрольного органа) (Письма ФАС России от 11.10.2024 N АК/91982/24, от 21.11.2022 N ПИ/105476/22).

Обращение, направленное по Правилам N 1078, нельзя отозвать.

По общему правилу срок направления документов составляет два рабочих дня, следующих за днем (ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):

• истечения срока выполнения участником закупки определенных требований — при проведении закрытого конкурса;
• вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренных контрактом обязательств;
• вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта;
• поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий.

Учтите, что есть исключение.

Если вы пропустите срок направления обращения, не направите его или нарушите порядок направления, должностному лицу грозит предупреждение или штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}