Заказчик закупал комнатные кресла-коляски с ручным приводом. Для оценки опыта он принимал договоры на поставку только данного товара.
Контролеры решили, что порядок оценки ограничивает конкуренцию и не дает заказчику дополнительных гарантий при исполнении контракта. По их мнению, опыт поставки комнатных кресел-колясок с ручным приводом аналогичен опыту поставки прогулочных кресел-колясок с ручным приводом, кресел-колясок с электроприводом.
Три инстанции согласились с контролерами и отметили:
- спорный порядок оценки предоставляет необоснованное преимущество участнику с узконаправленным опытом по сравнению с участником с опытом поставок других типов кресел-колясок;
- заказчик не подтвердил ни то, что порядок оценки помогает выявить более квалифицированного контрагента, ни то, что опыт поставки иных кресел-колясок нельзя сопоставить с предметом контракта.
К сходным выводам приходил 3-й ААС.
Повторно оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что установление фондом такого критерия подтверждения опыта участника закупки, как лишь поставка технических средств реабилитации: кресел-колясок с ручным приводом прогулочных, влечет за собой необоснованное ограничение числа участников спорной закупки, поскольку ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции фондом не указано достаточных оснований для того, чтобы считать, что опыт участников закупки по поставке кресел-колясок с ручным приводом комнатных и (или) кресел-колясок с электроприводом не будет соответствовать и не будет сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам закупки — поставка кресел-колясок с ручным приводом прогулочных.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, равный доступ к закупочным процедурам реализуется через установление равных конкурентных возможностей и единых правил для всех участников процедуры закупки до начала ее проведения, обратное же нивелирует процедуру оценки и сопоставления заявок.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс