Заказчик приобретал работы по ремонту и содержанию автодорог. Для оценки квалификации по показателю «опыт» он принимал лишь договоры генподряда.
Контролеры и суды двух инстанций решили, что положение об оценке заявок не допускает уточнять информацию об исполнителе договоров. Кассация с ними не согласилась:
- спорное условие не нарушает положение об оценке заявок и Закон N 44-ФЗ. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за работы независимо от того, привлекал он субподрядчиков или нет. Последние же выполняют лишь отдельные работы на объекте и не имеют нужного опыта в совокупном объеме обязательств;
- в закупке установили еще и доптребования. Чтобы подтвердить соответствие им, тоже нужен опыт генподряда.
«Из системного толкования приведенных положений следует, что по всем четырем графам позиции 18 «Дополнительные требования к участникам закупки» Постановлением N 2571 установлено требование к наличию у участника закупки опыта исполнения договора на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги в качестве прямого исполнителя (генерального подрядчика), а не субподрядчика».
Сходное мнение высказывало Ульяновское УФАС.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс