Крупная сделка может совершаться:
- автономным учреждением только с предварительного одобрения наблюдательного совета (п. 1 ст. 15 Федерального закона N 174-ФЗ);
- бюджетным учреждением с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (п. 13 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ).
Порядок согласования крупной сделки наблюдательным советом автономного учреждения. Такой порядок определяется нормативным актом субъекта РФ или муниципального образования.
Например, согласно Порядку предварительного согласования крупных сделок с участием муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденному Постановлением Администрации г. Симферополя от 14.06.2016 N 1284, для получения предварительного одобрения совершения крупной сделки учреждение должно представить в наблюдательный совет следующие документы, оформленные надлежащим образом:
- заявление о предварительном согласовании совершения крупной сделки. В заявлении указываются:
- предмет сделки;
- предварительная цена сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
- информация о сторонах сделки (при наличии);
- сроки исполнения обязательств по сделке;
- информация об источниках финансирования сделки;
- информация о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;
- информация об обосновании целесообразности совершения сделки;
- информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;
- иные существенные условия сделки, установленные законодательством РФ;
- проект договора (контракта), содержащего все условия предполагаемой сделки со всеми приложениями к нему;
- копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе);
- информацию об определении цены сделки (в случае намерения учреждения заключить сделку с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем));
- подготовленный в соответствии с действующим законодательством РФ об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, осуществленную не ранее чем за три месяца до представления отчета;
- сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ (в том числе государственными внебюджетными фондами) и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
- баланс учреждения на последнюю отчетную дату;
- опись направляемых документов.
Наблюдательный совет обязан рассмотреть предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в течение 15 календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок (п. 1 ст. 15 Федерального закона N 174-ФЗ).
Решение об одобрении (или неодобрении) крупной сделки принимается наблюдательным советом большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов его членов (п. 7 ст. 11 Федерального закона N 174-ФЗ).
Порядок согласования совершения бюджетным учреждением крупной сделки. Данный порядок устанавливается учредителем. Для федеральных бюджетных учреждений культуры он утвержден в Приказе Минкультуры РФ от 10.09.2010 N 586.
В соответствии с Приказом для получения предварительного согласия на совершение крупной сделки учреждение направляет в Минкультуры письменное обращение, подписанное руководителем учреждения (лицом, исполняющим его обязанности), с приложением:
- проекта сделки (договора) со всеми приложениями к нему;
- проекта конкурсной (аукционной) документации на размещение заказа (в случае намерения совершения крупной сделки учреждением в качестве заказчика) с приложением проекта решения о создании комиссии по размещению заказа;
- обосновывающих материалов по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя);
- расчета цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования;
- проектной документации (на электронном носителе) с приложением копии заключения государственной экспертизы или негосударственной экспертизы (заверенной в установленном порядке) по проектной документации (в случае намерения совершения крупной сделки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия);
- ведомости объемов и стоимости работ (в случае намерения совершения крупной сделки на выполнение работ по ремонту объектов капитального строительства).
Минкультуры в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения и документов рассматривает и согласовывает совершение учреждением крупной сделки либо принимает решение об отказе в согласовании совершения учреждением крупной сделки. в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения и документов рассматривает и согласовывает совершение учреждением крупной сделки либо принимает решение об отказе в согласовании совершения учреждением крупной сделки. Такое решение действительно в течение трех месяцев со дня его принятия.
На уровне субъектов РФ и муниципальных образований могут быть утверждены аналогичные порядки.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Статья: Что нужно знать о крупных сделках и сделках с заинтересованностью? (Борисов В.) («Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, N 8) {КонсультантПлюс}