Информацию включают в РНП, если (пп. «б» п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. «в» п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95, ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):

• участник закупки уклонился от заключения контракта;
• поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил (исполнил ненадлежащим образом) обязательства по контракту и заказчик расторг контракт в одностороннем порядке.

По мнению ФАС России, направить обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП нужно и в том случае, если заказчик отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке на основании пп. «а» или «б» п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (Письмо от 09.01.2025 N 28/289/25);

• поставщик (подрядчик, исполнитель) расторг контракт в одностороннем порядке;
• поставщик (подрядчик, исполнитель) существенно нарушил условия контракта и заказчик расторг контракт по решению суда.

Включат ли поставщика (исполнителя, подрядчика) в РНП по Закону N 44-ФЗ в случае неисполнения гарантийных обязательств

Полагаем, что в случае неисполнения гарантийных обязательств по контракту поставщик может быть включен в РНП. Это возможно в случаях (ч. 2, 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):

• одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с таким неисполнением;
• одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;

судебного расторжения контракта в связи с существенным нарушением его условий поставщиком.

Уклонение от заключения контракта

Участник, признанный победителем закупки, признается уклонившимся от заключения контракта, если он в установленные сроки (ч. 11 ст. 31, ч. 6 ст. 51, ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

• не подписал контракт или не разместил в ЕИС протокол разногласий;
• не предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта (при наличии такого требования);
• не выполнил антидемпинговые требования (при необходимости);
• отказался от снижения цены в случае, когда при закупке лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, участник завысил нормативно установленную предельную цену.

Важно! Участника, с которым контракт заключается при уклонении победителя, тоже можно признать уклонившимся. Если он не отозвал заявку, он обязан заключить контракт. Учтите: отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера, не допускается (п. 2 ч. 9 ст. 43, ч. 6, 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Если процедуру заключения контракта приостановил контрольный орган, полагаем, что срок подписания контракта продлевается на срок рассмотрения жалобы по существу и для лица, с которым он заключается. Если вы не подпишете контракт в период приостановки, вы не являетесь уклонившимся от заключения контракта. Аналогичная позиция в отношении контракта по итогам «бумажного» открытого конкурса отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.

Заказчик должен составить и разместить в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта и направить в антимонопольный орган обращение о включении информации о нем в РНП (п. 2 ч. 6 ст. 51, ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).

Участника нельзя признать уклонившимся, если электронная конкурентная процедура (в том числе закрытая) признана несостоявшейся и принято решение заключить с ним контракт как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 6 ст. 51, пп. «б» п. 3 ч. 5 ст. 93 этого Закона).

Расторжение контракта

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или при одностороннем отказе стороны контракта от его исполнения согласно гражданскому законодательству (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Учтите: если заказчик отказался от исполнения контракта уже после того, как истек срок его действия, сведения о вас все равно могут включить в РНП (Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2020 N 308-ЭС19-23241 по делу N А32-47028/2018).

Расторжение контракта в одностороннем порядке имеет нюансы. Например, в отдельных ситуациях заказчик обязан расторгнуть контракт, а в некоторых — вправе это сделать.

Если в контракте закреплена возможность одностороннего отказа от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, этим правом может воспользоваться как заказчик, так и поставщик (ч. 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если такое решение принял поставщик, заказчик не позднее двух рабочих дней после дня его вступления в силу направляет в установленном порядке обращение о включении информации о поставщике в РНП (ч. 22.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Чтобы расторгнуть контракт в одностороннем порядке, заказчик должен соблюсти установленную процедуру.

Важно! Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты, когда заказчик надлежащим образом уведомил вас о решении отказаться от его исполнения. Если в этот срок вы устраните нарушение и компенсируете заказчику затраты на проведение экспертизы, он обязан отменить свое решение. Данное правило не действует при повторном нарушении условий контракта (ч. 13, 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}