Вопрос: Каков порядок предоставления и оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом при суммированном учете рабочего времени?

Ответ: В течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.

При суммированном учете рабочего времени оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, производится исходя из среднего часового заработка, но не более чем за 32 часа в месяц (8 x 4 = 32).

Обоснование: Статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрена социальная гарантия по предоставлению одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Федеральным законом от 05.12.2022 N 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 сентября 2023 г.) в ст. 262 ТК РФ внесено изменение, согласно которому однократно в течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.

График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.

В целях реализации указанных изменений принято Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее — Правила N 714), которым определен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, которое также вступило в силу с 1 сентября 2023 г.

Необходимо отметить, что с 1 сентября 2023 г. механизм предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней по сути не изменен, а лишь усовершенствован в части появления дополнительной возможности у родителя (опекуна, попечителя) накопления таких выходных дней и использования их однократно суммарно до 24 дней подряд в течение одного календарного года. При этом в каждом календарном месяце работнику по-прежнему положены в общей сложности четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Права на дополнительные оплачиваемые выходные дни в равной степени должны реализовываться всеми работающими родителями (опекунами, попечителями) детей-инвалидов независимо от режима их работы, в том числе работающими по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени.

Иное означало бы либо ущемление прав отдельных категорий работающих родителей (опекунов, попечителей) детей-инвалидов либо предоставление им неоправданных преимуществ по сравнению с другими.

Именно по этой причине, в частности, в п. 18 Правил N 714, предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммированного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя.

Аналогичная норма была предусмотрена п. 11 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1048 и действовавших до 1 сентября 2023 г.

Таким образом, с 1 сентября 2023 г. изменения в законодательство Российской Федерации в части оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами не вносились.

Согласно п. 17 Правил N 714 оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

Пунктом 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, установлено, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Статьей 104 ТК РФ предусмотрено, что, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

На основании п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой неделе — восемь часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Таким образом, в случае если родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида с суммированным учетом рабочего времени предоставляется дополнительный оплачиваемый выходной день в определенный календарный день месяца, который по графику работы является для него рабочим, оплате подлежат восемь часов при 40-часовой рабочей неделе либо количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов: 39, 36, 30, 24 и т.д. часов).

Соответственно, при суммированном учете рабочего времени оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, производится исходя из среднего часового заработка, но не более чем за 32 часа в месяц (8 x 4 = 32).

В случае когда дополнительный оплачиваемый выходной день приходится на рабочий день по графику сменности, продолжительность которого более восьми часов (при 40-часовой рабочей неделе) либо более количества часов, получаемого в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов), оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения нормы рабочего времени, установленной на определенный календарный период (месяц, квартал, год).

При определении нормы рабочего времени для работника с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда он фактически не работает, в частности дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Таким образом, в случае использования работником дополнительных оплачиваемых выходных дней норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на восемь часов (при 40-часовой рабочей неделе) либо на количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов).

Отмечаем, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 3 ст. 11 ТК РФ).

Между тем работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные гарантии, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

Мнение не является официальным разъяснением или нормативным правовым актом.

Т.В. Маленко

Министерство труда и

социальной защиты

Российской Федерации

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Вопрос: Каков порядок предоставления и оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом при суммированном учете рабочего времени? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2025) {КонсультантПлюс}