Как правило, возражения на акт выездной проверки представлять необходимо. Особенно если вы намерены отстаивать свою позицию как перед руководителем налогового органа (его заместителем), который будет рассматривать материалы проверки, так и впоследствии в вышестоящем органе или суде.
Важность ваших возражений значительно возрастает, если у вас есть аргументы, по существу, предъявленных обвинений и они достаточно убедительны. С их помощью вы продемонстрируете не только решимость отстаивать свою правоту, но и возможность судебной отмены решения по итогам проверки. А такая вероятность — весомый аргумент для налоговиков. Поэтому при рассмотрении материалов проверки ваши возражения могут сыграть положительную роль.
И решение по результатам проверки будет принято с учетом данных, которые получены в ходе дополнительных мероприятий. Поэтому раскрывать аргументы стоит лишь в том случае, если вы уверены, что сможете подтвердить свою правоту правильно оформленными документами.
Особо подчеркнем, что в возражениях не стоит указывать на формальные нарушения порядка проведения выездной проверки (например, процедуры выемки, осмотра, допроса, сроков проверки и т.п.) или оформления акта проверки. Ограничьтесь доводами, которые смогут убедить налоговиков в ошибочности их выводов.
При написании возражений целесообразно сосредоточиться на вопросах, которые касаются существа проверки (сумма доначислений, документальное подтверждение фактов хозяйственной деятельности налогоплательщика). На вопросах, связанных с нарушениями процедуры проверки, например сроков ее проведения, делать акцент не стоит.
Форма возражений по акту налоговой проверки не утверждена. Налоговый кодекс РФ не содержит каких-либо требований к их оформлению и содержанию. Рекомендуем воспользоваться формой, приведенной в Информации ФНС России «Подача возражений на акты налоговых проверок», либо составить возражения в произвольной форме.
Согласно рекомендуемой форме в возражениях необходимо указать следующие сведения.
В общей (вводной) части:
— наименование и адрес налогового органа, составившего акт проверки;
— дату и номер акта;
— вид налоговой проверки, по результатам которой составлен акт;
— наименование, ИНН и адрес места нахождения лица, подающего возражения (физическое лицо указывает фамилию, имя, отчество, ИНН (при наличии) и адрес места жительства).
В описательной части:
— факты, выводы и (или) предложения, по которым есть возражения, со ссылками на подтверждающие документы (регистры бухгалтерского учета, первичные документы, счета-фактуры и др.);
— ссылки на законы и иные нормативные правовые акты (в редакции, которая действовала в спорный период).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
гл. 15, Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкам {КонсультантПлюс}