В каком порядке устанавливается квота для приема на работу инвалидов

Квоту устанавливают субъекты РФ.

Для работодателей, у которых численность работников превышает 35 человек, квота составляет от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. Квоты устанавливаются и дифференцируются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.08.2024 N 399. Размер квоты в субъекте РФ зависит, в частности, от специфики регионального рынка труда, численности инвалидов различных групп инвалидности (ч. 1, 2 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. п. 11, 12 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 12.11.2024 N 614, п. п. 10, 11 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 N 399).

Для расчета квоты численность работников определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал (ч. 3 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ).

Как рассчитать квоту для приема на работу инвалидов

Исчисляйте квоту ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709). Не включайте в нее работников, условия труда которых по результатам спецоценки отнесены к вредным и (или) опасным, а также работников филиалов и представительств, расположенных в других субъектах РФ. На последних распространяется квота, установленная в субъекте РФ, на территории которого расположен филиал, представительство, исходя из среднесписочной численности их работников (ч. 3, 4, 5 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ).

При расчете округляйте дробное число в сторону уменьшения до целого значения. Если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимайте равным единице (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709).

Некоторые работодатели от выполнения квоты освобождены. Это касается, например, случаев, когда они являются общественными объединениями инвалидов или когда численность работников уменьшилась до количества, при котором квота не устанавливается (ч. 9 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709).

Каковы обязанности работодателя по обеспечению занятости инвалидов, включая квотирование рабочих мест

Вы обязаны, в частности:

• выполнять установленную квоту для приема на работу инвалидов (ч. 6 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ);
• информировать государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п. 7 ч. 1 ст. 53 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. 13 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 12.11.2024 N 614, п. 12 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 N 399). Подробнее об информировании государственной службы занятости ниже;
• создавать для инвалидов условия труда в соответствии с выданной им ИПРА (ИПР) (ст. 40 Закона о занятости N 565-ФЗ, ч. 3 ст. 214, ч. 10 ст. 216.1 ТК РФ).

В пределах упомянутой квоты исполнительные органы субъекта РФ устанавливают для каждого работодателя количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (ч. 2 ст. 39 Закона о занятости N 565-ФЗ).

За содействием в установлении в организации квот вы можете обратиться в органы службы занятости. Они могут, например, информировать вас о требованиях законодательства, проводить встречи и семинары для разъяснения этих требований, а также порядка установления квот, разрабатывать методические материалы по вопросам о том, как исчислять и выполнять квоту (п. 15 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 12.11.2024 N 614, п. 14 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 N 399).

Органы госвласти субъектов РФ осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Предметом такого контроля (надзора) является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных федеральными и региональными НПА. Контрольные мероприятия проводят в соответствии с Законом N 248-ФЗ (ч. 1 — 3 ст. 65 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. 16 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 12.11.2024 N 614, п. 3 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 N 399).

Выполнение вами квоты для приема на работу инвалидов подтверждают следующие обстоятельства (ч. 6 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709):

• с инвалидом заключен трудовой договор на рабочее место непосредственно у вас. Обратите внимание: при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным двум рабочим местам для трудоустройства инвалидов;
• заключен трудовой договор между инвалидом и иной организацией (ИП) (включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов), с которой вы заключили соглашение о трудоустройстве инвалидов;
• у вас заключен договор возмездного оказания услуг или иной договор с организацией, которая обеспечивает для вас выполнение квоты путем заключения соглашения с иной организацией (ИП), заключен трудовой договор между инвалидом и иной организацией (ИП).

Можно ли учесть в счет квоты работника, которому установили инвалидность

Да, полагаем, что вы можете учесть такого работника в счет установленной вам квоты при условии, что он не признан полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. Подтверждением выполнения вами квоты является, в частности, наличие трудового договора с инвалидом. Полагаем, что это правило распространяется в том числе на случаи, когда работнику установили инвалидность после того, как вы приняли его на работу, поскольку исключения законом не предусмотрены. Это следует из п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, ч. 1 ст. 38 Закона о занятости N 565-ФЗ, пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Но учтите, что вам потребуется выполнить дополнительные обязанности, о которых упоминали ранее в этом разделе, в частности создать инвалиду условия труда в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). Для этого может потребоваться, например, оборудовать для него рабочее место, а при необходимости создать специальное рабочее место с учетом особых требований, предоставить наставника. Также проинформируйте государственную службу занятости о выполнении квоты (см. разд. 2.1 настоящего материала). Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 214, ч. 10 ст. 216.1 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов, ст. 40, п. 7 ч. 1 ст. 53 Закона о занятости N 565-ФЗ, п. 3.3 СП 2.2.3670-20, п. 4, пп. «л» п. 5 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.11.2017 N 777.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Как осуществляется квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}