Когда «безвизовый» иностранный работник должен получить патент
По общему правилу временно пребывающий в РФ «безвизовый» иностранец, достигший возраста 18 лет, имеет право работать в РФ при наличии патента. Это следует из совокупности положений абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Это правило не распространяется, в частности, на временно пребывающих в РФ «безвизовых» иностранцев, которые по Закону N 115-ФЗ для работы на территории РФ должны получить разрешение на работу. К ним относятся, например, высококвалифицированные специалисты или члены их семей. Это следует из совокупности абз. 18 п. 1 ст. 2, п. 4.1 ст. 13, п. п. 6, 12.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Не нужно получать патент «безвизовым» иностранцам, которые привлекаются к работе в России, связанной с подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному мастерству, а также к проведению тренировок сборной России по профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях. Для проведения тренировок их можно привлекать на срок не более 30 дней (п. п. 1, 3 ст. 13.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Временно пребывающих в РФ «безвизовых» иностранцев, которые достигли возраста 18 лет и по Закону N 115-ФЗ получили патент, можете привлекать к работе. Обратите внимание на предусмотренные в абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ характеристики работодателей, которым вы должны соответствовать. В частности, в этих нормах названы такие работодатели (заказчики работ, услуг), как юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане РФ, которые привлекают иностранцев к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Учтите следующие ограничения при трудоустройстве иностранца по патенту:
- на момент заключения договора с иностранцем у вас не должно быть неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранцев к трудовой деятельности в РФ (абз. 3 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ);
- примите его на конкретную должность (специальность, профессию, вид трудовой деятельности) только в случае, если она указана в патенте.
В остальных случаях (при отсутствии дополнительных ограничений) принимайте его по любой профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).
Кроме того, при трудоустройстве также учитывайте запрет на привлечение иностранцев по отдельным видам экономической деятельности, если подобный запрет установлен на уровне субъекта РФ.
Указанные выводы следуют из абз. 2 п. 16 ст. 13.3, абз. 1 п. 6 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ;
- трудоустроить иностранца вы можете только в том субъекте РФ, в котором он получил патент. Есть исключение — выдача патента в г. Москве для трудовой деятельности в Московской области.
Привлекать иностранца, имеющего патент, к трудовой деятельности в другом субъекте РФ допускается только при наличии у него дополнительного патента (есть исключение для определенной законом ситуации, касающееся патентов, выдаваемых в г. Москве на работу в Московской области). Он выдается на срок действия первоначально выданного патента территориальным органом МВД России по субъекту РФ, на территории которого планируется дополнительно привлекать к труду иностранца.
Такие выводы следуют из анализа абз. 1, 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.
Какая ответственность предусмотрена за прием на работу «безвизового» иностранца без патента, когда он нужен по закону
В этом случае вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если такое нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области — по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом ответственность грозит в случае фактического допуска к работе иностранца, которому по закону для осуществления трудовой деятельности требуется патент, но его у него нет. Само по себе заключение трудового договора с таким иностранцем (без допуска его к работе) не является основанием привлечения к ответственности по указанной статье (примечание 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, абз. 1 — 3 п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11).
Учтите, что ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранца. Например, сумма штрафа юрлица за привлечение двух иностранцев, не имеющих необходимого им для осуществление трудовой деятельности в Москве патента, может достигнуть 2 000 000 руб. (ч. 4 ст. 18.15, примечание 2 к ст. 18.15 КоАП РФ).
Срок привлечения к административной ответственности за такое правонарушение — один год. Он исчисляется с момента обнаружения правонарушения или, если привлечение конкретного иностранного гражданина прекращено на момент обнаружения, — с последнего дня, когда правонарушение совершалось (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, абз. 4 п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11).
Кого и как уведомить о привлечении к трудовой деятельности иностранца по патенту
О привлечении к трудовой деятельности иностранца с патентом уведомляйте территориальный орган МВД России по субъекту РФ, на территории которого он трудится. Уведомлять нужно не только о заключении, но и о прекращении (расторжении) с ним договора. Срок уведомления — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подайте одним из следующих способов:
- непосредственно в территориальный орган МВД России;
- через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через Единый портал госуслуг.
Такие выводы следуют из положений абз. 1, 2 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 2 Порядка подачи уведомления (утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс