В Постановлении АС ДВО от 20.06.2019 N Ф03-1946/2019 рассмотрен спор о правомерности выплаты российским работодателем заработной платы иностранным работникам (гражданам Украины и Республики Узбекистан) наличными денежными средствами, а также о приоритетности норм валютного и трудового законодательства в этом вопросе.
Дело в том, что Трудовой кодекс позволяет выплачивать заработную плату как наличными, так и безналичными денежными средствами, не ограничивая оба способа выплаты. В то же время для целей Закона о валютном регулировании (ст. 1):
- работодатель — российская организация — является резидентом;
- работник — гражданин иностранного государства, не проживающий постоянно в РФ, — не является резидентом РФ;
- денежные знаки и монеты ЦБ РФ являются валютой РФ;
- отчуждение резидентом валюты РФ в пользу нерезидента признается валютной операцией.
Закон о валютном регулировании содержит ряд ограничений при осуществлении между резидентом и нерезидентом РФ валютных операций, к которым относится и выплата заработной платы. Согласно ч. 2 ст. 14 данного Закона расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами — резидентами (если не предусмотрено иное):
- либо через банковские счета в уполномоченных банках;
- либо переводом электронных денежных средств.
Здесь же приведен исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица — резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами — нерезидентами наличным способом. При этом возможность осуществления такой валютной операции, как выплата зарплаты, минуя счета в уполномоченных банках, в перечень исключений не входит.
АС ДВО в комментируемом Постановлении N Ф03-1946/2019 пришел к выводу, что валютное законодательство обязывает выплачивать заработную плату нерезидентам на счета в уполномоченных банках. При этом суд не нашел противоречий между трудовым и валютным законодательством в данном вопросе, исходя из следующего.
Согласно ст. 11 ТК РФ на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором РФ. Следовательно, трудовое право регулируется не только нормами ТК РФ, но и положениями валютного законодательства. И в данном случае специальные нормы Закона о валютном регулировании имеют приоритет над положениями ТК РФ.
Арбитры Дальневосточного округа регулярно подтверждают неизменность своей позиции, см., например, Постановления:
- от 01.07.2019 N Ф03-2586/2019;
- от 24.06.2019 N Ф03-2347/2019;
- от 20.06.2019 N Ф03-1974/2019;
- от 11.06.2019 N Ф03-2171/2019.
Отметим, что аналогичное мнение было высказано в Информации Росфиннадзора «О выплате заработной платы физическим лицам — нерезидентам», а также в Письме ФНС России от 29.08.2016 N ЗН-4-17/15799.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Статья: Комментарий к Постановлению АС ДВО от 20.06.2019 N Ф03-1946/2019 (Никитин В.В.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», 2019, N 8) {КонсультантПлюс}