Выплаты работникам - Компания «АПИ»

Выплаты работникам

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.

Нет КонсультантПлюс? Закажите пробный доступ и читайте документ.

Вы также сможете попробовать все возможности системы!

Выплаты, которые руководители учреждений необоснованно осуществляют себе и своим работникам, — распространенная причина споров. Проверяющие, а за ними и судьи расценивают такие выплаты как нецелевое расходование бюджетных средств. За это руководителям учреждений выставляется административный штраф или требование вернуть незаконно потраченные средства. Вот три примера.

Директор сам себе начислял премии. Прокуратура проверила соблюдение учреждением требований бюджетного законодательства и выявила нарушение: руководитель учреждения издавал приказы о своем премировании, а согласия и распоряжений органа-учредителя на это не было.

Директор с выводами контролеров не согласился, аргументировав это так. Он издавал приказы о премировании себя и других работников учреждения во исполнение требований главы администрации о доведении уровня зарплаты до целевых показателей. Все приказы согласовывались с администрацией. Кроме того, за исследуемый период руководитель учреждения подавал сведения о доходах, где указывался их объем и источники (то есть учредитель был в курсе и несогласия не выражал).

Суды признали спорные выплаты незаконными (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23.03.2021 по делу N 33-1811/2021). Они выяснили, что трудовой договор с директором не предусматривал выплату премии. Нормативный акт местной администрации, регулирующий условия и порядок премирования руководителей подведомственных муниципальных учреждений, не наделял директора полномочиями по самостоятельному принятию решения о выплате себе премий и определении их размеров. Сделать это мог только работодатель (орган-учредитель) по результатам оценки деятельности учреждения.

В то же время отчеты о выполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения директор в администрацию не подавал, комиссия результаты работы не оценивала, а администрация распоряжение о премировании директора учреждения не издавала. Факт его недобросовестных действий, выразившихся в незаконном начислении и получении премий на сумму 508 тыс. руб., подтвердился. Суд взыскал с директора данную сумму в пользу учреждения.

Выплата работникам матпомощи из средств субсидии. Такой факт был установлен в ходе проверки муниципального автономного учреждения (спортивной школы). Его руководитель выплатил на основании изданных им приказов материальную помощь главному бухгалтеру и тренеру в размере 15 тыс. и 5 тыс. руб. соответственно, то есть направил средства субсидии не на оплату труда, а на социальные выплаты.

Суд указал на нецелевой характер этих расходов (Постановление Наро-Фоминского городского суда Московской области от 26.08.2020 N 5-440/2020). Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, не предусматривало социальных выплат работникам (в том числе матпомощи) за счет средств местного бюджета. В результате директора АУ привлекли к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ и назначили штраф в размере 20 тыс. руб.

Начисление компенсационных надбавок работникам из средств субсидии. Контролеры, проверив общеобразовательное учреждение, выявили нецелевое использование средств субсидии на выполнение муниципального задания и привлекли директора школы к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. Суды подтвердили правильность такого решения (Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 N 16-762/2021(16-6678/2020)).

Сумма в размере 26 тыс. руб. была израсходована на компенсационные выплаты сотрудникам (учителю физики — за организацию работы профсоюзного комитета, двум бухгалтерам — за работу по сдаче в аренду имущества), а также на матпомощь к 55-летнему юбилею еще одному сотруднику. Судьи указали, что компенсационные доплаты за увеличение объема работы не связаны с выполнением задания, а значит, не могли финансироваться из средств субсидии на его выполнение. В то же время положение о системе оплаты труда не предусматривало такого основания для выплаты матпомощи, как юбилей, — эти расходы не могли осуществляться за счет фонда оплаты труда, сформированного из средств субсидии. Штраф в размере 20 тыс. руб., наложенный на директора школы, правомерен.

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Статья: За что наказывают руководителей учреждений? (Зайцева Г.Г.) («Руководитель автономного учреждения», 2021, N 8) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав звезду.

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс




      Вы получите 3 вебинара из цикла «А после работы я...»:

      1. ...пациент по ОМС
      2. ...потенциальный пенсионер
      3. ...пациент платной клиники

      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.

      Откликнуться на вакансию




        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.
        Ваше резюме (по желанию)

        Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс
        [contact-form-7 404 "Не найдено"]
        Обратная связь

          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.

            Получите пробный доступ к КонсультантПлюс

              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.

              Получите подарок от АПИ

                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                Узнать о СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИИ на покупку системы КонсультантПлюс

                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.

                  Чтобы получить прейскурант по почте,
                  заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                    Заказать подборку по данной теме

                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав ключ.

                      Регистрация на конкурс

                      Заказать видео
                      [contact-form-7 404 "Не найдено"]
                      Записаться на мероприятие

                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.

                        Записаться на курс

                          Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                          Записаться на курс

                            Выберите курс

                            Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав самолет.

                            Заказать пакет

                              Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав автомобиль.

                              Узнать о предложении для организаций

                                Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.

                                Узнать подробнее о курсах

                                  Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.

                                  Заказать абонемент

                                    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав флаг.

                                    Заказать документ

                                      Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дерево.

                                      Оставьте свои координаты,
                                      и мы вышлем Вам презентацию.

                                        Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав дом.