Как подготовиться к закупке с неизвестным объемом и выбрать способ определения поставщика
Планируйте такую процедуру по общим правилам Закона N 44-ФЗ. В графе «Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи» укажите максимальное значение цены контракта.
При выборе способа закупки с неизвестным объемом используйте максимальное значение цены так же, как используете размер НМЦК при обычной закупке. В остальном выбирайте вид процедуры закупки в обычном порядке.
Как определить условия закупки с неизвестным объемом
В целом вам предстоит подготовить сведения о закупке с учетом общих требований Закона N 44-ФЗ. Опишите объект закупки по стандартным правилам Закона N 44-ФЗ.
Учитывайте некоторые особенности, которые нужно предусмотреть в извещении, документации (если ее составление предусмотрено Законом N 44-ФЗ), проекте контракта.
Какие сведения о цене включить в извещение, документацию (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ)
В извещении, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) отразите суть закупки с неизвестным объемом в соответствии со ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
В извещении, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) вам предстоит указать три ценовых показателя (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):
- Начальная цена единицы товара, работы, услуги. Ее необходимо обосновать. Метод обоснования определите в зависимости от объекта закупки, по общему правилу приоритетным является метод анализа рынка (ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
- Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги. Это сумма цен единиц каждого вида товара, работы или услуги, которые вы закупаете.
Именно предложение о сумме цен единиц участники закупки подают в ходе проведения электронного конкурса или электронного аукциона (ч. 2, 8 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). При проведении электронного запроса котировок порядковые номера заявкам будут присваивать в порядке возрастания суммы цен единиц товара (работы, услуги) (пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Учтите, что начальная сумма цен единиц не ограничена максимальным значением цены контракта и может быть больше нее. Например, сумма цен единиц может быть больше в случае, если вы предусмотрели все возможные виды работ по ремонту транспортных средств, но в ходе исполнения контракта воспользуетесь только некоторыми из них (см., например, Решение Липецкого УФАС России от 04.09.2019 N 048/06/105-646/19).
- Максимальное значение цены контракта определите исходя из выделенных на закупку средств, начальной цены за единицу товара (работы, услуги) и максимально возможного количества товара (работы, услуги), которые могут вам понадобиться.
Применяйте максимальное значение цены контракта вместо НМЦК для расчета размера обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
Учтите, если объект закупки с неизвестным объемом включен в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, помимо максимального значения цены контракта в извещение, документацию (когда ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) нужно включить формулу цены (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Какие условия предусмотреть в проекте контракта
При подготовке проекта контракта проверьте, существуют ли типовой контракт, типовые условия контракта. Если есть, то до утверждения Правительством РФ новых типовых условий контракта применяйте их в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ (п. 12 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).
Укажите в проекте контракта, что оплата будет осуществляться по цене единицы товара (работы, услуги) исходя из фактически поставленного количества товара (объема выполненных работ или оказанных услуг), в сумме, не превышающей максимального значения цены контракта, указанного в извещении, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Включите в проект максимальное значение цены контракта — оно не будет изменено в ходе процедуры. Кроме того, установите порядок определения требуемого количества товара или объема работ, услуг (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Это может быть, например, исполнение по заявкам, передаваемым поставщику, либо исполнение в зависимости от наступления определенных событий.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс