Каковы особенности закупки строительных работ согласно ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ
До 1 января 2025 г. предметом контракта могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства. При этом вы можете закупить указанные работы для любого объекта капстроительства (в том числе если разрешение на его ввод в эксплуатацию не требуется по законодательству о градостроительной деятельности) (ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 07.04.2022 N 24-06-06/29544).
Вы вправе провести электронный аукцион или электронный конкурс (ч. 58 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Если проводите электронный конкурс, учитывайте предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в таких закупках.
НМЦК нужно определять в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, с учетом положений Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр.
Проектно-сметный метод использовать нельзя (ч. 59 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Смету контракта следует составлять в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр. При этом надо учитывать, в частности, следующее (п. 3 данной Методики):
- смета контракта составляется на основании проекта сметы контракта. Такой проект создается согласно гл. VI Порядка, установленного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. В смете надо выделить отдельной строкой: стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий; затраты на приобретаемые в рамках контракта оборудование, мебель и инвентарь с указанием страны их происхождения, если эти товары принимаются к бухучету в качестве отдельного объекта основных средств;
- рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к Методике, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.
К условиям контракта следует применять положения Закона N 44-ФЗ о контракте, предметом которого является проектирование и (или) инженерные изыскания, а также о контракте, предметом которого является строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства. В частности, руководствуйтесь правилами ст. 110.2 данного Закона. Минфин России указал, что Постановление N 570 не применяется к закупкам, предусматривающим выполнение одновременно проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (ч. 60 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-02-05/81672). При этом учитывайте следующее:
- в контракте необходимо указать отдельно стоимость (ч. 61 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
— работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
— работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту;
— поставки предусмотренного проектной документацией оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капстроительства;
- результатом работы по контракту, если его предметом одновременно выступают работы по проектированию и (или) инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, является здание или сооружение, в отношении которых получено разрешение на ввод их в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности (когда оно требуется) (ч. 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
В контрактах, указанных в ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, аванс можно установить в особом размере (ч. 61.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
- равный нулю, — в отношении этапов работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
- меньший, чем для этапов работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства, — в отношении этапов работ, предусматривающих подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, поставку оборудования, необходимого для эксплуатации данного объекта (если такая поставка предусмотрена контрактом).
Если предметом одного контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования (при условии, что оно предусмотрено проектной документацией), необходимого для эксплуатации объекта, то в контракте необходимо раздельно указать стоимость строительных работ и стоимость оборудования. Объединение таких работ с поставкой оборудования возможно до 1 января 2025 г. (ч. 63.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Изменить существенные условия контракта на стадии его исполнении можно в случаях, перечисленных в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Учтите, что в ситуациях, предусмотренных пп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, цену контракта нужно изменять согласно Порядку, утвержденному Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр (ч. 59 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс